Решая изменить систему управления городами, царь думал больше не о защите прав горожан, а об интересах казны. Купцов сделали ответственными за сборы налогов с тяглого населения России. В итоге многие купеческие фамилии разорились, зато государство, не затрачивая средств на сборщиков налогов, имело регулярные поступления в казну. Из этого соотнесения можно сделать вывод, что политика Петра I зачастую помимо решения текущих проблем создавала в дальнейшем