В процессе управления государством царь опирался на Земский собор и Боярскую думу, которые советовали государю и помогали ему. В свою очередь принятые царём и Боярской думой решения, выполнялись на практике приказами. Что касается Русской православной церкви, то её возглавлял митрополит. Он управлял церковными делами с помощью Освящённого собора, в состав которого входили представители высшего духовенства.