К концу XIX века насчитывалось несколько сотен средних и низших промышленных, художественно-промышленных, транспортных и сельскохозяйственных учебных заведений, находившихся в ведении различных ведомств и министерств. С 1872 года создаются трехгодичные учительские институты и учительские семинарии. В 1880-х гг. появились коммерческие училища для подготовки специалистов в сфере предпринимательства.