1. Унификация управления на присоединенных к Российской империи земель (введение российских законов и территориально деления, разрушение Запорожской Сечи, отмена выборного гетманства, введение крепостничества, ликвидации всех элементов вольностей и привилегий национальных территорий, переселение народов).
2. Активизация деятельности по привлечению иностранцев для заселения малозаселенных территорий Российской империи (предоставление им льгот и привилегий, которые не снились обычным россиянам).
3. Политика национальной и религиозной веротерпимости (кроме иудеев).
4. Усиление государственного контроля на национальных территориях (подчинение религиозных органов светской власти).