Функции налогов могут быть различными в зависимости от конкретной страны и ее исторического контекста. Однако, можно предположить, что функции налогов, связанные с финансированием государственных программ и обороны, появились раньше других.
В истории, налоги часто использовались для финансирования войн и поддержания армии. Например, в Древнем Риме налоги на землю, имущество и наследство были использованы для поддержки военных кампаний. Также, налоги использовались для финансирования величественных построек и памятников, которые служили символом мощи и престижа правительства.
Позже, с появлением более развитых национальных экономик и появлением социальных программ, налоги стали использоваться для финансирования здравоохранения, образования и социального обеспечения. Эти функции налогов стали особенно актуальными в 20-м веке в связи с расширением прав граждан, увеличением доли государства в экономике и потребностью в социальной защите.
Таким образом, можно сделать вывод, что функции налогов появлялись в зависимости от конкретных потребностей общества и государства в том или ином историческом периоде. Функции налогов могут меняться в соответствии с изменениями в экономической, политической и социальной сферах жизни страны.