Вильгельм II, германский император, стремился к созданию союза с Россией с целью обеспечить себе стабильное и надежное восточное партнерство. Его стратегической целью было изолировать Францию и обеспечить Германии безопасность на Западе и Востоке, создав угрозу для Франции с обоих фронтов (западного и восточного).