Необходимость существования иерархии законодательных актов обусловлена несколькими причинами:
1. Различные сферы законодательства: Законы необходимы для регулирования различных сфер общественной жизни, таких как права и обязанности граждан, экономика, наука, социальное обеспечение и т.д. Каждая из этих сфер требует специфических правил и норм, которые формулируются в отдельных законодательных актах.
2. Дифференциация компетенций: Верхние и нижние уровни законодательства обладают различными компетенциями и функциями. Верхние, общие законы определяют основные принципы и нормы, а нижние, более детализированные нормативные акты, конкретизируют применение этих принципов в конкретных сферах деятельности.
3. Гарантия правовой системы: Иерархия законодательных актов служит гарантией правовой системы в стране. Она позволяет устанавливать иерархические связи между законами, задавая приоритет одних норм над другими в случае конфликта. Это способствует согласованности и последовательности законодательства.
4. Адаптация к изменяющимся обстоятельствам: Законы должны быть достаточно гибкими и способными адаптироваться к изменяющимся обстоятельствам. Существование иерархии законодательных актов позволяет быстро и эффективно вносить изменения в законодательство без необходимости принятия новых общих законов, что может быть более медленным и сложным процессом.
5. Правоприменение: Иерархия законодательных актов облегчает правоприменение и судебную практику. Судьи, адвокаты и другие участники правового процесса могут опираться на иерархическую структуру законов при разрешении споров и принятии решений, чтобы обеспечить единообразное и справедливое применение закона.
Таким образом, общие для всей страны законы не могут удовлетворить все потребности и ситуации в различных сферах деятельности. Иерархия законодательных актов обеспечивает системное и сбалансированное функционирование законодательства и правоприменения.