Это высказывание Наполеона Бонапарта относится к экономической функции государства, известной как функция обеспечения безопасности и обороны. Оно подчеркивает важность обеспечения армии и обороны страны, указывая на то, что страны, которые не инвестируют в свою оборону, могут столкнуться с необходимостью потратить гораздо больше на защиту от внешних угроз или быть подвержены чужому влиянию.
Таким образом, это высказывание подчеркивает не только важность финансирования армии, но и связанную с этим экономическую функцию государства - обеспечение национальной безопасности и обороны.