Великобритания затягивала возвращение французских и голландских колоний, вопреки условиям мирного договора её войска оставались в Египте, англичане отказывались освободить Мальту. В свою очередь, Французская республика начала превращаться в серьезного конкурента Англии, которая за годы революционных войн резко усилила свои позиции на мировой арене.