Переселенческая политика позволяла заселить огромные малонаселённые пространства Российской империи. Прибывшие переселенцы получали возможность записаться в купеческие гильдии или в ремесленные цехи, заняться земледелием. Переселенцев привлекали обещанные Екатериной свобода вероисповедания, а также равные права вне зависимости от вероисповедания. Иностранцы, не имевшие средств для переселения, имели возможность переехать за счёт российской казны. Переселенцам предоставлялись денежные ссуды на обзаведение хозяйством, большие земельные наделы, освобождение от налогов на первое время.