Консервативные слои дворянства восприняли победу над Наполеоном как очередное свидетельство превосходства российских порядков над западноевропейскими, ненужности и вредности реформ. Поэтому Александр I был вынужден вести их разработку в строжайшем секрете. К концу царствования Александр I столкнулся с тем, что его реформаторские проекты вызывали активное противодействие большинства дворян. Одновременно во всей Европе нарастало революционное движение, которое влияло на российское общество и вызывало опасения императора за судьбу страны. Вторую половину правления Александра I стали называть «аракчеевщиной». Началось сворачивание реформ, усилился государственный надзор, была запрещена деятельность в стране всех тайных организаций. Введенные военные поселения только усилили враждебное настроение солдат и крестьян.