В этом документе идёт речь об оттоке крестьян из сёл в города. Это было связано с введением оброка вместо барщины, с малоземельем и незавидным положением крестьян (как следствие, бегством крестьян). Это привело к высвобождению рабочих рук в городах, росту эксплуатации наёмного труда, ускоренному развитию промышленности и завершению промышленного переворота в России, формированию рабочего класса, развитию капитализма.