В 1925 г. на XIV съезде ВКП(б) был взят курс на индустриализацию.
В 1925-1929 гг. обсуждались пути дальнейшего экономического развития. Группа Н. И. Бухарина, А. И. Рыкова и М. п. Томского предлагала использовать рыночные, товарно-денежные отношения. И. В. Сталин и его сторонники выступали за первоочередное развитие тяжелую промышленности за счёт максимально возможного изъятия средств из легкой промышленности и сельского хозяйства.