Согласно Указу от 9 ноября 1906 года крестьянину предоставлялось право выходить из общины, «забирая» с собой землю и превращая ее в частную собственность. Решался вопрос с чересполосицей - в ходе реформы Столыпина такие полосы собирались в один отруб или хутор. Однако это не решило главную проблему - крестьянское малоземелье.
Для решения этой проблемы П.А. Столыпин проводил следующие меры:
- Государственное перераспределение земельного фонда через Крестьянский банк;
- Колонизация восточных окраин
В августе 1906 года был обнародован указ о передаче Крестьянскому банку для продажи крестьянам части казённых земель. Крестьянский банк выдавал земледельцам льготные ссуды на покупку помещичьей земли, улучшение земли. Поощрялось переселение крестьян на пустующие земли Сибири, Дальнего Востока, Средней Азии, Северного Кавказа. Целями переселенческой политики Столыпина были: ослабление земельного голода, отдаление недовольных крестьян на окраины, освоение пустующих земель Сибири, Дальнего Востока, Средней Азии, Северного Кавказа. Переселенцам давались льготы: на 5 лет они освобождались от налогов, получали в собственность 15 га земли на главу семьи и 45 га на остальных членов семьи, получали денежную ссуду 400 рублей на семью (200 рублей из которой давались безвозмездно), мужчин освобождали от воинской повинности. Всего за годы Столыпинских реформ около 3 млн крестьян переехали за Урал. Это способствовало появлению новых городов и поселков, экономическому росту Сибири и Дальнего Востока, увеличению посевных площадей. Около 17% переселенцев вернулось обратно.