Все понимали, что партия, которая проведёт реформу парламента, соберёт большинство голосов новых избирателей (т. е. тех, кто получит доступ к голосованию в результате реформы). Но раньше других осознал это лидер Либеральной партии (виги), выдающийся политик Уильям Гладстон. Он умело сочетал в своей деятельности консерватизм и либерализм. Однако когда Гладстон внёс в парламент проект избирательной реформы весьма умеренного содержания (1866), против него выступили не только консерваторы, но и часть либералов. В результате Либеральная партия раскололась.
К власти пришли консерваторы (тори). Их лидером в те годы был журналист и писатель Бенджамин Дизраэли, непримиримый противник Гладстона. Тем не менее их сближали огромный политической опыт, умение быстро находить гибкие, оригинальные решения. Дизраэли не только поддержал проект Гладстона, но и внёс новый, более либеральный билль (т. е. проект закона) о реформе. Летом 1867 г. парламент принял второй Закон об избирательной реформе. Было ликвидировано ещё 46 «гнилых местечек», и соответственно расширилось представительство крупных промышленных городов. Был также значительно понижен имущественный ценз. В результате общее число избирателей увеличилось с 1,35 млн. до 2,25 млн. человек.