Договор в Раппало стал для Германии первым равноправным договором после заключения Версальского мира. Он имел политический и экономический характер и тем самым выводил Германию (и Советскую Россию) из международной изоляции. Принципы послевоенного устройства были сформулированы Вильсоном в начале 1918 года и предполагали отказ от тайных соглашении, свободу международной дипломатии, свободу торговли и мореплавания, учёт интересов народов всех стран, в том числе колониальных и зависимых, создание Лиги Нации и др.