Конституция провозглашала демократические свободы слова, печати, собраний; предусматривала нрава граждан на труд, образование, отдых. Формально Конституция была одной из самых демократических в мире. Но подавляющее большинство этих норм на практике не выполнялось. Крестьяне не имели паспортов, а значит, не могли свободно менять место жительства. Голосование в Советах всех уровней всегда было единогласным. Они одобряли заранее выработанные решения партийных органов. Выборы были безальтернативными, т. е. на одно место был всего лишь один кандидат.