Основной упор по-прежнему делался на мобилизационные методы руководства экономикой, наращивание численности рабочей силы, на энтузиазм рабочих и подневольный труд заключённых, не подкреплённые материальным стимулированием. Выход из объективных экономических трудностей высшее руководство видело в организационно-управленческих решениях. Министерства непрерывно делились, создавались, объединялись. Появились даже Министерство вкусовой промышленности, отвечавшее за выпуск винодельческой, пивоваренной, чайной и кондитерской продукции; Министерство животноводства и Министерство хлопководства. Всё большее распространение получат черный рынок, создававший альтернативу государственной системе распределения.