Инициатива «снизу» сталкивалась с огромным противодействием бюрократического аппарата, на права которого посягали новые формы организации труда. Партийный аппарат боялся нарушить выстроенную жесткую централизованную систему управления. Эти обстоятельства объясняют, почему инициатива «снизу» не изменила экономическую ситуацию в стране в целом.