- После Гражданской и советско-польской войн советская страна находилась в фактической дипломатической изоляции. Большевики сталкивались с проблемой: как примирить цель распространения революции за пределы России, с одной стороны, и повседневные задачи выживания в сложившихся границах, обеспечения безопасности, получения доступа к зарубежным технологиям, ресурсам - с другой.
- В 1930 — х гг. решалась задача формирования в Европе системы коллективной безопасности, а также задача борьбы с последствиями обострения международной политической обстановки.
- На конкретные действия советского руководства оказывало влияние изменение международной военно-политической обстановки.