Сложная экономическая ситуация в СССР требовала установления тесных экономических и взаимовыгодных политических контактов с различными странами без предпочтения странам социалистического лагеря. С 1988 - 1989 гг. идеологические принципы стали оказывать всё меньшее влияние на внешнюю политику СССР. Ухудшение внутриэкономического положения СССР заставило его руководство идти на всё более серьёзные и нередко односторонние уступки Западу в надежде добиться экономической помощи политической поддержки.