Переход центральной власти к назначению воевод на местах в XVII веке в России можно объяснить несколькими факторами:
1. Сложность управления: Россия в XVII веке была огромной и географически разделенной страной, что создавало сложности в эффективном управлении. Центральная власть сталкивалась с трудностями в поддержании контроля и надзора над дальними и отдаленными регионами. Назначение воевод на местах позволяло укрепить контроль и обеспечить более эффективное управление в регионах.
2. Потребность в управленческой элите: Назначение воевод на местах позволяло центральной власти формировать управленческую элиту, которая была прямым представителем царской власти. Воеводы, назначенные на местах, были ответственны за поддержание порядка, сбор налогов, обеспечение безопасности и решение местных вопросов. Это позволяло центральной власти иметь более прямой контроль и влияние на регионы.
3. Борьба за власть и контроль: В XVII веке Россия переживала период политических и социальных потрясений, таких как Смутное время. Центральная власть стремилась укрепить свою власть и контроль, чтобы предотвратить возможные восстания и угрозы со стороны местных феодалов и бояр. Назначение воевод, прямо подчиненных царю, было одним из способов укрепления контроля и предотвращения потенциальных угроз.
В целом, переход центральной власти к назначению воевод на местах был обусловлен потребностью в эффективном управлении, формировании управленческой элиты и укреплении контроля в условиях сложной географии и политических потрясений. Это был один из механизмов, которые помогли центральной власти укрепить свою позицию и обеспечить стабильность в стране.