Прежде всего под "производством общественных благ" государством нужно понимать организацию и поддержание таких структур как:
• Общественное здравоохранение (больницы, поликлиники);
• Транспортная система (система автодорожного сообщения в городах , районах, между субъектами Российской Федерации);
• Организация и поддержание общественного транспорта;
• Образование (система школ, среднеспециальных и высших учебных заведений).
Государство занимается созданием и развитием этих институтов и инфраструктурных проектов, так как частными компаниями невозможно реализовать необходимый объём в силу ограниченности своих финансовых возможностей. Государство же имеет большие финансовые возможности, которые формируются за счёт налогообложения, и за счёт этих средств подключаются частные компании для реализации "общественных благ" (постройка школ, дорог, больниц и так далее)