Территория страны в Российском государстве делится на несколько частей, включая княжества, владения, города, уезды и т.д. Система местного управления была устроена на основе феодальной и централизованной власти. Князь или государь устанавливал правила и законы для каждой территориальной единицы и назначал своих представителей, таких как воеводы или городничие, для управления каждым регионом. Эти представители исполняли приказы государя и обеспечивали поддержание порядка и сбор налогов на местах.