Полномочия Государственной Думы, изложенные в Манифесте от 17 октября 1905 г., включали право предлагать законы, задавать вопросы правительству и участвовать в бюджетном процессе. Государственная Дума также имела право назначать и увольнять министров, а также одобрять или отклонять предложенные правительством законы. Однако полномочия Государственной Думы были ограничены, и правительство сохраняло за собой право налагать вето на любые законы, принятые Думой.