В конце 1850-х годов в России было много проблем, которые требовали решения. Среди них были экономический кризис, низкая производительность, отставание в промышленности, социальные неравенства и противоречия, устаревшая система управления и т.д. В условиях такой сложной ситуации Александр II понимал, что для сохранения государственного суверенитета России необходимо провести реформы. Он рассчитывал, что реформы помогут укрепить государство и снизить социальные напряжения в обществе.