В начале ХХ в. Россия столкнулась с несколькими вызовами во внешней политике. Одной из основных целей внешней политики России было сохранение прежнего международного статуса и экономической власти. Для этого были использованы различные ресурсы, включая дипломатические усилия, военные силы, а также экономическое влияние на другие государства.
Одним из противников России была Япония, с которой произошла Русско-японская война 1904-1905 годов. Другим противником была Германия, которая активно конкурировала с Россией в экономической сфере и стремилась к доминированию в Европе. В свою очередь, Россия старалась укрепить свои отношения с Францией, которая стала ее главным союзником в Европе.