Проблемы, которые предстояло решить в революционной России, включали:
Решение аграрного вопроса и перераспределение земли. Установление новой формы правления и конституционных основ. Улучшение условий жизни рабочих и крестьян. Участие в Первой мировой войне и решение вопроса о войне и миру.