Основанием для такой оценки внешней политике императора послужила смена внешнеполитического курса с антифранцузского на союзнический. Политика Павла I, как внутренняя, так и внешняя, вызывала немало споров потому что император при принятии решений руководствовался чувствами, а не здравым смыслом, а подобная практика недопустима для главы государства.