Новоиспечённому царю, в первую очередь, нужно было сформировать новое войско, с помощью которого можно было окончательно изгнать польско-литовских и шведских захватчиков за пределы России, а также усмирить тех, кто отказывался признавать новую власть. Но для содержания такого войска нужны были средства. Именно наполнение казны стало основной проблемой молодого Михаила Романова.