На подготовку Земского собора повлияли события Соляного бунта 1648 г., которые наглядно продемонстрировали, что значительная часть дворян и горожан недовольны своим положением. И у служилых, и у посадских людей были свои проблемы, требования и интересы, которые они надеялись решить путём принятия нового законодательства.