Утверждение позиций Российской империи на Чёрном море произошло благодаря победе в русско-турецких войнах 1768 – 1774 гг. и 1787 – 1791 гг. и присоединению Северного Причерноморья (Новороссии). Для того, чтобы закрепиться на новоприсоединенных территориях, российское правительство стремилось как можно быстрее заселить эти земли постоянным населением и основать новые города.