Второй период от первого отличается тем, что изменилось отношение к вмешательству иностранных держав; сначала была цель предотвращения вмешательства, позднее узаконили опеку иностранцев лад Турцией. На втором этапе подтверждалось равенство экономическое и политическое мусульман и не мусульман, расширялись права нетурецкой буржуазии.
Подтверждались все земельные отношения, объявленные раньше, повторялся указ о всеобщем начальном образовании
Иностранцам предоставлялись особые права в государстве.
Реформы первого периода имели прогрессивный характер, то реформы второго периода проводились в интересах иностранцев., что привело к экономической и политической зависимости Турции.