Подход В.И. Ленин
Подход И.В. Сталина
«Автономизации» республик: все республики должны были объявить себя составными частями РСФСР и войти в ее состав на правах национально-культурной автономии.
Объединение в федерацию, которая представляла собой союз нескольких государств, в котором они подчиняются единому центру с сохранением самостоятельности в решении отдельных вопросов внутренней политики. Конституция, органы государственной власти, гражданство, денежные единицы — всё это было единое для федерации.