Министр иностранных дел СССР А.А. Громыко был сторонником мирных взаимоотношений Советского Союза с США и их партнерами по НАТО — государствами Западной Европы. Советские войска не были выведены из стран, освобожденных от немецких захватчиков (Польша, Чехословакия, Венгрия, Румыния, Болгария). Здесь образовывались социалистические режимы. США финансово помогали этим государствам восстановиться после войны и старались дистанцировать их от СССР. Чтобы не допустить возможность Америкой поставить ракетные установки в европейских государствах, Громыко предлагал США и союзникам 100 инициатив по разоружению.