Сначала Ягайло продолжал политику отца. Западной частью государства по-прежнему правил старый Кейстут. А сам Ягайло должен был осуществлять «собирание русских земель». Однако приход к власти Ягайло вызвал внутренний конфликт в государстве. Ягайло не доверял своему дяде Кейстутe и потому заключил тайные соглашения с крестоносцами. Затем свои надежды Ягайло стал связывать с Польшей.