После смерти И. В. Сталина развернулась борьба за власть между Хрущевым, Маленковым и Берия. В марте 1958 года в СССР началось формирование нового правительства. Никита Сергеевич Хрущев занял пост Председателя Совета Министров СССР. В стране возрастала роль партийного аппарата.
Новое советское руководство начало проведение реформ, так как необходимо было продолжать развитие экономики и сельского хозяйства, решать жилищный вопрос. Хрущев вводил новые подходы к управлению хозяйство — переход к отраслевому управлению через Совнархозы.