Наполеон учитывал ожидания магнаты и ополяченной шляхты Беларуси и Литвы на возрождение Великого Княжества Литовского в составе Речи Посполитой. Поэтому создал Временное правительство Великого Княжества Литовского. Оно было создано с целью снабжения всем необходимым французской армии и формирования воинских подразделений.