Иван IV Васильевич Грозный занимался решением государственных вопросов и проведением важных реформ. В 1550 г. был созван 1-й Земский собор, на котором обсуждалась перестройка местного управления; в результате принятых мер местные общины освободились от опеки бояр-наместников и должны были сами собирать подати и творить суд.