На рубеже 1970-1980-х годов в аграрной сфере страны сложилась противоречивая ситуация: имелись трудноразрешимые проблемы при высоких достижениях. С середины 1970-х годов темпы роста производства продукции сельского хозяйства стали падать, появились признаки аграрного кризиса.... Ухудшало положение дел в сельской экономике несоответствие между уровнем производительности и оплаты труда.