Англия и Франция в условиях уже начавшейся войны с Германией, знали, что между СССР и Германией заключен секретный договор. Договоренности с Гитлером позволили Сталину без особых проблем присоединить новые территории в Прибалтике, Северной Буковине и Бессарабии. В то же время СССР продолжал в полном объеме выполнять свои обязательства по поставкам в Германию стратегического сырья и продовольствия. Эти факторы объясняют тот факт, что в начальный период Второй мировой войны СССР рассматривался Англией и Францией как возможный противник