Некоторые национальные группы в империи, такие как польское и еврейское население, занимали уникальное положение в государстве. Это было связано с тем, что имперское правительство воспринимало эти группы как потенциальную угрозу своему правлению. Правительство пыталось ограничить их культурные, политические и религиозные свободы, чтобы сохранить контроль.