По-моему, верховный правитель должен быть одновременно добрым и милосердным, а также властным и решительным. Все зависело бы от обстоятельств. Если нужно было, царю можно было бы показать милосердие (например, помиловать преступника или пленного). А если нужно, к примеру, добиться выполнения собственного приказа или распоряжения – проявить твердость, решительность и властность.