В XVII веке произошли изменения в государственном управлении в России. Усилилась царская самодержавная власть, разрослась система Приказов. Опорой царя была ближняя Боярская дума, которая ведала деятельностью системы Приказов(разрядного, посольского, поместного, а также военного, финансового, областных, дворцовых, административных и судебно-полицейских). Приказ Тайных дел подчинялся непосредственно царю.